Нецелевое расходование средств автономными учреждениями
Нецелевое использование (расходование) бюджетных средств — это одно из распространенных правонарушений, встречающееся в том числе в практике автономных учреждений. Оно имеет место при расходовании не только субсидий разного назначения, но и внебюджетных поступлений — в частности, средств обязательного медицинского страхования (ОМС) и благотворительных средств. Проведем обзор действующих норм и правил, подкрепим их анализом судебных решений.
Читать материал полностью
Замещение и доплату за него учреждение не оформило соглашением — кассация сочла траты нецелевыми
Руководитель учреждения по приказу возложил исполнение своих обязанностей на время болезни на заместителя. У того в должностной инструкции не было такого функционала. Допсоглашение не оформили. Доплату за замещение признали нецелевыми расходами контролеры, первая инстанция и апелляция (о ее решении мы писали). Теперь вывод поддержала кассация. По ТК РФ временное исполнение чужих обязанностей возлагают на сотрудника только с его согласия. Аналогично назначают размер доплаты. Учреждение не доказало, что заключило соглашение. Руководитель издал приказ неправомерно. Отметим, обязанность замещать руководителя учреждения была в должностной инструкции другого заместителя. По правилам в такой ситуации зарплату устанавливают с учетом периодического увеличения объема работы. Заместитель мог ее выполнять. Кассация посчитала, что даже при наличии соглашения затраты на доплату первому заместителю были бы лишними.
Читать материал полностью